ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики прекращения производств мировыми судьями судебных участков Бийского района Алтайского края по делам об административных правонарушениях

за второе полугодие 2025 года

город Бийск                                                                                                                                                                          12 февраля 2026 года

В соответствии с пунктом 5.6. плана работы суда на первое полугодие 2026 года проведено обобщение судебной практики прекращения производств мировыми судьями судебных участков Бийского района Алтайского края по делам об административных правонарушениях за 2 полугодие 2025 года.

Целью обобщения является установление причин и обоснованности прекращения производств по делам об административных правонарушениях мировыми судьями.

Анализ причин и обоснованности прекращения производств проводился по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями Бийского района Алтайского края.

При проведении анализа использовались статистические данные судебных участков по делам об административных правонарушениях за второе полугодие 2025 года.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

В соответствии с частью 1 статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В статье 24.5 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, несовместимых с производством по делу об административном правонарушении.

Как следует из содержания части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При изучении дел, представленных на обобщение, установлено, что за второе полугодие 2025 года мировым судьей судебного участка №1 Бийского района Алтайского края рассмотрено 308 дел (в АППГ 315 дел), из них прекращено производство по одному делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, дело №5-347/2024 в отношении Машкиной Анны Петровны по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ (в АППГ было прекращено производство по одному делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, дело №5-347/2024 в отношении Машкиной Анны Петровны по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Дело №5-454/2025 в отношении генерального директора ООО «ИМПЕРИАЛ-А» Жильниковой Елены Анатольевны об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края Лузгиной М.С. от 18 августа 2025 года производство по делу прекращено ввиду признания утратившими силу закона (его положения), устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО «ИМПЕРИАЛ-А» Жильниковой Е.А. к административной ответственности послужило неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 0817200000323009695 от 04.07.2023 на выполнение работ от 19.06.2024, в определенный контрактом срок.

Действительно, действующей до 01.03.2025 ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривалась ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Вместе с тем, Федеральным законом от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 01.03.2025 ст. 7.32 КоАП РФ исключена из КоАП РФ.

Постановление не обжаловано.

Мировым судьей судебного участка №2 Бийского района Алтайского края рассмотрено 214 дел (в АППГ 310 дел), дел, прекращенных производством, не имеется, как и в АППГ.

Таким образом, изучение судебной практики показало, что случаев нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих необоснованное прекращение производств по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями Бийского района за второе полугодие 2025 года, не установлено.