Обобщение судебной практики рассмотрения в 2023-2024 годах гражданских и административных дел в порядке упрощенного производства

В соответствии с пунктом 3.7 плана работы Бийского районного суда Алтайского края на второе полугодие 2025 года судьей Агапушкиной Л.А., помощником судьи Понькиной Ю.С. проведено обобщение судебной практики рассмотрения в 2023-2024 годах гражданских и административных дел в порядке упрощенного производства.

Обобщение проведено на основе анализа положений действующего гражданского и административного законодательства, статистических данных, материалов гражданских и административных дел и судебных актов, поступивших для изучения.

Целью проведения обобщения являлась проверка правильности применения судьями Бийского районного суда норм законодательства, регулирующих вопросы, связанные с рассмотрением в упрощенном порядке гражданских и административных дел.

Упрощенное производство в гражданском процессе

Упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел, предусмотренный главой 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), согласно которому судами общей юрисдикции рассматриваются дела искового производства. В отличие от приказного производства рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.

В соответствии со ст. 232.2 ГПК РФ, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (статья 122 и часть третья статьи 125 настоящего Кодекса);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает двести пятьдесят тысяч рублей;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в части четвертой настоящей статьи.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) по спорам, затрагивающим права детей, за исключением споров о взыскании алиментов;

3) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

4) по корпоративным спорам;

5) связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По делам в порядке упрощенного производства судебные заседания не назначаются, в том числе предварительные, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ).

Согласно статистическим данным в Бийском районном суде Алтайского края в 2023 году всего окончено в порядке упрощенного производства – 89 дел с принятием решения, из них по 36 делам требования удовлетворены, по 22 делам – удовлетворены частично, по 31 делу – отказано в удовлетворении требований.

В 2024 году всего окончено в порядке упрощенного производства – 75 дел с принятием решения, из них по 33 делам требования удовлетворены, по 6 делам – удовлетворены частично, по 36 делам – отказано в удовлетворении требований

В 2023 году производство по 2 делам было прекращено в порядке упрощенного производства (№2-101/2023 в связи со смертью ответчика; 2-301/2023 – в связи с отказом истца от иска); в 2024 году также прекращено производство по 2 делам, рассматриваемым в порядке упрошенного производства №2-495/2024 (в связи со смертью ответчика), №2-683/2024 (в связи с отказом истца от иска).

Кроме того, в 2023 году в упрощенном порядке передано по подсудности 17 дел, в 2024 году – 11 дел.

По категориям дел: в 2023 году из числа оконченных дел в упрощенном порядке с вынесением решения 3 дела рассмотрены по спорам о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию (№№2-201/2023, 2-418/2023, 2-272/2023); 5 дел по спорам о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии (№№2-256/2023, 2-338/2023, 2-458/2023, 2-564/2023, 2-637/2023); 1 дело по спорам, связанным с имущественным страхованием (№2-318/2023), 1 дело – прочие исковые заявления и 79 дел по спорам о взыскании задолженности по кредитным договорам, договорам займов.

В 2024 году из числа оконченных дел в упрощенном порядке с вынесением решения рассмотрено 5 дел по спорам о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии (№№2-39/2024, 2-53/2024, 2-83/2024, 2-94/2024, 2-391/2024), остальные дела - по спорам о взыскании задолженности по кредитным договорам, договорам займов.

Анализ судебной практики показал, что при рассмотрении гражданских дел указанной категории суды руководствуются нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, в основном, правильно определяют характер спорных правоотношений, закон, их регулирующий, а также значимые для данной категории дел обстоятельства.

При рассмотрении дел данной категории суды руководствовались следующими нормативно-правовыми актами:

- Гражданским процессуальным кодексом РФ (гл. 21.1);

- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 (ред. от 05.04.2022) «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

В определении о принятии искового заявления (заявления) к производству суд указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает следующие сроки представления участвующими в деле лицами в суд и друг другу доказательств и документов (части вторая и третья статьи 232.3 ГПК РФ):

1) пятнадцать дней или более - как для представления ответчиком отзыва (возражений) на исковое заявление (заявление), так и для представления любым участвующим в деле лицом доказательств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений;

2) тридцать дней или более - для представления только дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, но не содержащих ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Сроки для совершения названных действий могут быть определены судом общей юрисдикции посредством указания точной календарной даты либо периода, исчисляемого со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Если ко дню принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, соответствующая информация в суд не поступила, либо поступила, но с очевидностью свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 232.3 ГПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств (часть четвертая статьи 232.2 ГПК РФ).

В 2023 году по 18 делам, принятым к производству в порядке упрощенного производства, были вынесены определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; в 2024 году – по 39 делам.

По общему правилу при переходе к исковому производству рассмотрение дела начинается сначала (ч. 5 ст. 232.2 ГПК РФ).

Кроме того, в случае, если стороной заявлено ходатайство о переходе из упрощенного порядка к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд вправе отказать в удовлетворении данного ходатайства, при отсутствии об отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для перехода к рассмотрению дела по общим правилам (например, дела №№2-49/2023, 2-334/2023).

Исходя из особенностей рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, принципов состязательности, равноправия и добросовестности сторон, при представлении в суд общей юрисдикции указанных доказательств, документов и возражений лица, участвующие в деле, обязаны направить их друг другу, а также представить в суд документы, подтверждающие направление таких доказательств, документов и возражений другим участвующим в деле лицам (статья 12, часть первая статьи 35, пункт 6 статьи 132, часть первая статьи 232.1, части вторая и третья статьи 232.3 ГПК РФ).

Если в суд общей юрисдикции наряду с доказательствами, документами и возражениями не представлены документы, подтверждающие их направление другим участвующим в деле лицам, то такие доказательства, документы и возражения судом общей юрисдикции не принимаются и подлежат возвращению, о чем выносится определение.

Если доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, такие доказательства и документы не принимаются и не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случаев, когда сроки представления таких доказательств и иных документов пропущены по уважительным причинам (часть четвертая статьи 232.3 ГПК РФ). О возвращении таких документов суд выносит определение (часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).

Например, по делу № 2-640/2023 10.11.2023 судьей вынесено определение о возвращении возражений, поскольку определение о принятии искового заявления к производству в упрощенном порядке на основании статьи 232.3 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, установлены следующие сроки: до 31.10.2023 для представления сторонами в Бийский районный суд Алтайского края, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, а так же для представления документов, подтверждающих направление доказательств, документов и возражений другим участвующим в деле лицам; до 22.11.2023 для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, а так же для представления документов, подтверждающих направление документов содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. При этом документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок до 31.10.2023. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства 09.11.2023 от ответчика поступили возражения. Возражения поданы с пропуском срока.

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается судом общей юрисдикции, арбитражным судом не ранее истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов, но до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела (часть пятая статьи 232.3 ГПК РФ).

Дата вынесения и подписания судом резолютивной части решения считается датой принятия решения (часть первая статьи 232.4 ГПК РФ).

В силу части второй статьи 232.4 ГПК РФ суд общей юрисдикции, принявший решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение как по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей, так и в случае подачи апелляционных жалобы, представления.

Суд общей юрисдикции вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Если срок подачи апелляционной жалобы, представления пропущен, то мотивированное решение по делу изготавливается только в случае восстановления указанного срока.

Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение (часть третья статьи 232.4 ГПК РФ).

Мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 157 ГПК РФ).

Поскольку в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составление судом общей юрисдикции мотивированного решения является обязательным, суд апелляционной инстанции в случае обжалования резолютивной части решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и при отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства (часть третья статьи 335.1 ГПК РФ).

В 2023 году из числа рассмотренных в упрощенном порядке дел обжаловано 8 решений, все решения оставлены без изменения (дела №№ 2-60/2023, 2-334/2023, 2-360/2023, 2-369/2023, 2-370/2023, 2-371/2023, 2-2-459/2023, 2-685/2023).

В 2024 году обжаловано 3 решения, принятых в порядке упрощенного производства, из них отменено 1 – по делу № 2-427/2024 по иску ООО ПКО «АйДи Коллект» к Ожогину Н.Г. о взыскании задолженности по договору займа.

Суд апелляционной инстанции указал, что в материалах дела имеется заявление Ожогина Н.Г. от 29.01.2024 об отмене судебного приказа из которого следует, что в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №2-619/2023 с него удержано 5 000 руб. При обращении в суд с иском ООО ПКО «АйДи Коллект» предъявил требования о взыскании основного долга и штрафа в размере равном ранее заявленному при обращении к мировому судье о вынесении судебного приказа. Суду первой инстанции необходимо было выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора: выписку из лицевого счета расчет задолженности с указанием всех сумм, полученных в счет погашения долга, что в силу требования подпункта 1 части 4 статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлось основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил следующее. Копия определения суда от 17.06.2024 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена сторонам посредством почтовой связи. При этом письмо, адресованное ответчику, было возвращено в суд, в связи с чем необходимо было перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В кассационную инстанцию решения суда, принятые в упрощенном порядке, в 2023-2024 годах не обжаловались.

Упрощенное (письменное) производство по административным делам

Упрощенное (письменное) производство представляет собой специальный порядок рассмотрения административных дел без проведения судебного заседания и ведения протокола при соблюдении установленных законом процессуальных гарантий прав и интересов лиц, участвующих в деле, который, в отличие от приказного производства, предполагает наличие спора (статьи 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.

Административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства при наличии одного из следующих условий:

всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, в частности, в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций в сумме, не превышающей двадцати тысяч рублей, в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям отказано или судебный приказ отменен (часть 1 статьи 291 КАС РФ);

в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (часть 7 статьи 150 КАС РФ);

заявлено требование территориального органа федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов о взыскании расходов на привод (часть 1 статьи 120 КАС РФ);

при рассмотрении дела об оспаривании нормативного правового акта имеются основания, предусмотренные частью 5 статьи 216 КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела, указанные в главах 24 (Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации), 28-31.1 КАС РФ (Гл. 28 «Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении»; Гл. 28 «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Гл. 30 «Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке», Гл. 31 «Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», Гл. 31.1 «Производство по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни» (часть 2 статьи 291 Кодекса).

Согласно статистическим данным в Бийском районном суде Алтайского края в 2023 году всего окончено в порядке упрощенного производства – 10 дел с принятием решения, из них по 1 делу требования удовлетворены, по 9 делам отказано в удовлетворении требований.

В 2024 году всего окончено в порядке упрощенного производства – 9 дел с принятием решения, из них по 8 делам требования удовлетворены, по 1 делу – отказано в удовлетворении требований

В 2023-2024 годах в порядке упрощенного производства дел, по которым производство было прекращено, не имеется.

В 2023 году в упрощенном порядке передано по подсудности 1 дело.

Все дела, рассмотренные судом в порядке упрощенного (письменного) производства в порядке КАС РФ в 2023-2024 годах относятся к спорам о взыскании налогов и сборов.

Анализ судебной практики показал, что при рассмотрении гражданских дел указанной категории суды руководствуются нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в основном, правильно определяют характер спорных правоотношений, закон, их регулирующий, а также значимые для данной категории дел обстоятельства.

При рассмотрении дел данной категории суды руководствовались следующими нормативно-правовыми актами:

- Кодекс административного судопроизводства РФ (гл. 33);

- Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»;

В случаях наличия оснований для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренных частью 5 статьи 216, пунктом 2 части 1 статьи 291 КАС РФ, суд (судья) выносит подлежащее направлению лицам, участвующим в деле, определение (определение о принятии административного искового заявления к производству, о подготовке административного дела к судебному разбирательству, о принятии административного искового заявления к производству и подготовке административного дела к судебному разбирательству), которое должно содержать:

сведения о наличии оснований, дающих возможность применения правил упрощенного (письменного) производства по рассматриваемому административному делу;

разъяснение того, что возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства представляются в суд в десятидневный срок со дня получения копии определения (часть 2 статьи 292 Кодекса).

В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд устанавливает срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее пятнадцати дней со дня вынесения соответствующего определения. В определении о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства суд также устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее тридцати дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок, указанный в настоящей части. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее пятнадцати дней.

Поскольку при наличии названных выше оснований для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в данном порядке являются безусловным препятствием для такого рассмотрения, переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства осуществляется лишь после вынесения указанного выше определения и по истечении срока для представления возражений (части 3, 4 статьи 292 КАС РФ).

Неполучение административным ответчиком поступившей ему копии названного определения по обстоятельствам, зависящим от него, в том числе в связи с отказом от его получения, само по себе не служит препятствием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В этом случае суд вправе перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства после получения доказательств отказа административного ответчика от получения соответствующего почтового отправления либо доказательств возвращения данного почтового отправления ввиду истечения срока его хранения (статья 100 КАС РФ, статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует иметь в виду, что определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства может быть вынесено при наличии оснований, указанных в части 7 статьи 292 КАС РФ, в частности, в следующих случаях:

для правильного разрешения административного дела необходимо истребовать доказательства;

невозможно осуществить обмен доказательствами между сторонами в сроки, предусмотренные частью 5.1 статьи 292 КАС РФ, даже после их продления судом (например, в случае представления в суд обоснованного заявления стороны о невозможности получения ею почтовой корреспонденции в соответствующие сроки);

необходимо привлечь к участию в деле заинтересованных лиц;

сторонами выражены намерения к заключению соглашения о примирении (статьи 94.2, 137.1, часть 5.1, пункт 2 части 7 статьи 292 КАС РФ).

В 2023 году дел, принятых к производству в порядке упрощенного (письменного) производства, по которым были вынесены определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, не имелось. В 2024 году такие определения были вынесены по 4 делам (№№ 2а-696/2024, 2а-644/2024, 2а-649/2024, 2а-682/2024), основанием явилась необходимость выяснить дополнительные обстоятельства по делу и исследовать дополнительные доказательства.

Для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций на сумму, не превышающую двадцати тысяч рублей, не являются безусловными препятствиями такие обстоятельства, как пропуск срока обращения в суд с административным иском при наличии заявления о восстановлении данного срока, представление административным ответчиком возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. При этом, если в представленных в суд возражениях содержатся достоверные сведения об иных обстоятельствах, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства (например, в случаях, когда возникает необходимость в допросе свидетеля или доказательством по делу являются документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну).

После перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства течение соответствующего срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала (часть 4 статьи 2, часть 4 статьи 141 КАС РФ).

Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ, в любой из дней в пределах данного срока.

В 2023-2024 годах решения, принятые в порядке упрощенного (письменного производства) по КАС РФ не обжаловались.

Заключение

Анализ приведенной в настоящем обобщении судебной практики свидетельствует о том, что при рассмотрении дел в упрощенном порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ, и в упрощенном (письменном) порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, судьи правильно определяют по делам значимые обстоятельства, применяют нормы права, регулирующие вопросы рассмотрения дел в упрощенном порядке судопроизводства; выводы, изложенные в решениях судов, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и собранным по делу доказательствам, которые получают соответствующую оценку.

По итогам данного обобщения предлагается: результаты обобщения довести до сведения судей и помощников судей на оперативном совещании судей; при отмене решений в апелляционном порядке, на оперативных совещаниях судей анализировать ошибки, возникающие при вынесении решения и причины их возникновения, обсуждать возникающие трудности; особое внимание уделить делам, назначаемым в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного Кодексом административного судопроизводства РФ.