ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики рассмотрения Бийским районным судом Алтайского края в 2023 году и в первом полугодии 2024 года уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации

г. Бийск                                                                                                                                25 октября 2024 года

Обобщение судебной практики рассмотрения судьями Бийского районного суда Алтайского края в 2023 году и в первом полугодии 2024 года уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), проведено в соответствии с планом работы Бийского районного суда Алтайского края на второе полугодие 2024 года.

Целью обобщения является изучение практики рассмотрения уголовных дел указанной категории.

Российская Федерация как правовое социальное государство особое внимание уделяет поддержке семьи, материнства и детства. Конституция Российской Федерации провозглашает принцип изначального равенства прав и обязанностей родителей в вопросах воспитания своих детей и заботы о них, и закрепляет обязанность родителей заботиться о детях и обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (часть 2 и часть 3 статьи 38).

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и выплачивать алименты нетрудоспособным совершеннолетним детям, нуждающимся в помощи.

Несмотря на закрепление гарантий государственной защиты прав детей на законодательном уровне, далеко не все родители ответственно соблюдают предписания закона. В таких случаях государство вынуждено прибегать к принуждению родителей к выполнению своих обязанностей. Для этого существует судебный порядок взыскания алиментов с родителей на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Федеральным законом от 27.12.2018 №509-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым с 07 января 2019 года уголовные дела указанной категории подсудны районным (городским) судам.

Часть 1 статьи 157 УК РФ предусматривает ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно.

Санкция за совершение указанного преступления предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

В соответствии с примечанием 1 к данной статье, неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно существующей правоприменительной практике, привлечение должника по алиментам к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ возможно только при условии, что он ранее подвергался административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), соответствующее постановление суда о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, когда должник считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Продолжающаяся неуплата лицом алиментов в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию, не может квалифицироваться как повторное административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.35.1 КоАП РФ, поскольку данное деяние, совершенное неоднократно, в соответствии с диспозицией статьи 157 УК РФ уже содержит признаки указанного преступления.

Таким образом, для привлечения к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ родителей или трудоспособных детей, не уплачивающих алименты на содержание детей или нетрудоспособных родителей, законодателем введена административная преюдиция.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, установление административной ответственности за неуплату алиментов и ее разграничение с уголовной ответственностью, осуществлено с сохранением уголовно-правовой защиты имущественных интересов детей или нетрудоспособных родителей и, следовательно, не может рассматриваться как ослабление мер правовой ответственности лиц, виновных в неуплате алиментов, а также не должно приводить к уклонению от ответственности виновных лиц.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 151 УПК РФ дознание по уголовным делам, предусмотренным статьей 157 УК РФ, производится дознавателями Федеральной службы судебных приставов.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, являются законные интересы семьи: в части 1 - материальные условия существования несовершеннолетних или совершеннолетних нетрудоспособных детей.

В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации (дате по тексту – СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами, выданными на основании заключения медико-социальной экспертизы.

В качестве дополнительного объекта данного преступления выступают отношения по исполнению судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, выражается в совершении общественно опасного деяния: неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно;

Согласно статьям 80 и 85 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Содержание детей предполагает предоставление им необходимых для жизни материальных благ.

Обязанность уплачивать алименты не зависит от наличия или отсутствия у лица заработка, иного дохода. Данный вывод подтверждается, в частности, Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2002, закрепившего, что обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может зависеть от наличия либо отсутствия у детей постоянного дохода.

Основным признаком объективной стороны преступления является наличие вступившего в законную силу решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, в нарушение которых родители не уплачивают средства на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста).

Также обязательными условиями (признаками) наступления уголовной ответственности по статье 157 УК РФ законодатель определил отсутствие уважительных причин и неоднократность неуплаты алиментов.

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица:

- в случае его болезни (часть 2 статьи 114 СК РФ);

- при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия) (статья 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов должны устанавливаться в каждом конкретном случае отдельно.

Объективная сторона преступления, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. Уклонение должника от отбывания назначенного судом административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 5.35.1 КоАП РФ, в том числе в виде административного ареста, обязательных работ либо наложения административного штрафа, не влияет на квалификацию преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

В то же время в отдельных случаях объективная сторона преступления может выражаться в совершении активных действий:

- представлении ложных сведений о месте своей работы, своих доходах, имуществе;

- частой смене места работы, места жительства;

- внесении недостоверных сведений в анкетные данные и представлении недостоверных документов;

- продаже либо переоформлении имущества на третьих лиц;

- сокрытии имущества, дохода (места работы) или его части, в том числе с целью избежания удержаний по исполнительному листу и др.

Также активные действия в целях неисполнения алиментных обязательств и уклонения от уголовной ответственности, выражаются во внесении должниками малозначительных выплат, не сопоставимых с размером, установленным решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, а также в дарении детям разовых подарков и единичной покупке вещей.

При рассмотрении вопросов наступления ответственности по статье 157 УК РФ в ситуации частичного исполнения должником решения суда при внесении нерегулярных, незначительных платежей, несоразмерных с суммой образовавшейся задолженности и полученным доходом, следует руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 №13-П, от 15.01.2002 № 1-П, от 14.07.2005 №1-П, согласно которой защита нарушенных прав не может быть признана действительной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно и в полном объеме не исполняется. Таким образом, частичное исполнение решения суда не исключает преступности деяния. Тем не менее, в рамках расследования уголовного дела размер выплат должен быть процессуально установлен.

Состав преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, является формальным - преступление считается оконченным с момента неуплаты алиментных платежей вне зависимости от наступления общественно опасных последствий.

Неуплата средств на содержание детей относится к категории длящихся преступлений. Оно начинается со дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания по ст. 5.35.1 КоАП РФ и оканчивается в момент возбуждения уголовного дела. При этом в случае назначения судьей наказания в виде административного ареста, моментом начала преступления по статье 157 УК РФ следует считать дату отбытия данного вида административного наказания.

Уголовным законом четко не регламентирован временной период неуплаты алиментов после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания по 5.35.1 КоАП РФ. Исходя из смысла наступления ответственности за аналогичное деяние, указанный период должен составлять два месяца.

Вместе с тем в соответствии со статьей 81 СК РФ алиментные платежи носят ежемесячный характер и складывающаяся судебно-следственная практика свидетельствует, что одного месяца со дня вступления в законную силу постановления судьи либо отбытия административного наказания в виде ареста достаточно для доказывания вины должника в совершении преступления по статье 157 УК РФ.

Также лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности за действия, совершенные, когда ребенок достиг совершеннолетия, в случае если сроки давности привлечения к уголовной ответственности не истекли.

Общим субъектом преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности - 16 лет.

Применительно к части 1 статьи 157 УК РФ субъектами преступления являются родители, включая тех, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 48, статьей 49 СК РФ. Кроме того, уголовной ответственности за указанное деяние подлежат лица, в законном порядке усыновившие (удочерившие) ребенка, за исключением случаев, когда решение об усыновлении ребенка отменено. В то же время опекуны и попечители не являются субъектами данного преступления.

К субъекту преступления относится лицо, лишенное родительских прав, если с него взысканы алименты, поскольку лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей.

Согласно статистическим данным, Бийским районным судом Алтайского края по части 1 статьи 157 УК РФ в 2023 году рассмотрено 19 уголовных дел, в первом полугодии 2024 года 8 уголовных дел.

18 судебных актов вынесены судом в отношении лиц мужского пола; 9 в отношении лиц женского пола (возраст лиц от 23 до 55 лет).

12 - уголовных дел рассмотрены в порядке особого судопроизводства, 15 - уголовных дел рассмотрены в общем порядке судопроизводства с вынесением обвинительного приговора.

Все дела рассмотрены в сроки, предусмотренные Уголовно-процессуальным законодательством.

Случаев возвращения уголовных дел прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ не было.

Вопросов, связанных с квалификацией деяний и назначением наказания, у судей не возникало.

В анализируемый период по уголовным делам оправдательных приговоров не выносилось.

В вышестоящую инстанцию (Алтайский краевой суд) уголовные дела данной категории не обжаловались.

При назначении наказания судьи учитывали характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Доказательствами, подтверждающими обвинение по делам данной категории, явились:

- показания потерпевшего, законного представителя потерпевшего;

- показания свидетелей, в том числе судебного пристава-исполнителя;

- показания подсудимого;

- судебный приказ (решение) о взыскании алиментов;

-постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам;

-подписки-предупреждения плательщика алиментов от судебного пристава-исполнителя;

- постановление о возбуждении исполнительного производства;

- постановление об административном наказании по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Заключение

Обобщение показало, что судьями Бийского районного суда Алтайского края правильно применяются нормы материального и процессуального права при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 157 УК РФ, случаев их нарушения выявлено не было. Все уголовные дела рассмотрены при осуществлении защиты подсудимых адвокатами, в сроки, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Назначенное осужденным наказание являлось справедливым. Случаев несоблюдения положений уголовного закона о видах и размерах наказаний, в ходе настоящего обобщения не установлено.

Правовых вопросов и трудностей при рассмотрении данной категории дел у судей не возникало. По итогам рассмотрения дел частные постановления судьями не выносились.